為深入貫徹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案（2023—2025年）》，落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)局等17部門關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》（國知發(fā)運(yùn)字〔2022〕47號）關(guān)于“制定推廣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)合同示范文本”等工作部署，圍繞提升專利商標(biāo)代理質(zhì)量，從源頭上夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用基礎(chǔ)，促進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司會同中華全國專利代理師協(xié)會、中華商標(biāo)協(xié)會制定了專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本。相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、制定合同示范文本的背景和意義是什么？
一是落實(shí)法律法規(guī)要求。相關(guān)法律法規(guī)對專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與委托人簽訂合同提出了明確要求。《專利代理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，“專利代理機(jī)構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面委托合同”。《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條規(guī)定，“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人以書面形式簽訂商標(biāo)代理委托合同，依法約定雙方的權(quán)利義務(wù)以及其他事項(xiàng)。”《專利代理管理辦法》對專利代理行為規(guī)范以及委托人、專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師合法權(quán)益作出了細(xì)化規(guī)定。
二是維護(hù)雙方合法權(quán)益。通過發(fā)布專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本，引導(dǎo)委托方和代理機(jī)構(gòu)，特別是為自然人、小微企業(yè)和中小型專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在合同中明晰基本權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及爭議解決方式，對于維護(hù)雙方合法權(quán)益、減少合同糾紛、提升代理服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用。
三是規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序。專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本針對當(dāng)前行業(yè)中存在的非正常專利申請、惡意商標(biāo)注冊申請、“包授權(quán)”、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，通過設(shè)置相應(yīng)的合同條款，要求雙方進(jìn)行承諾或約定，進(jìn)而共同避免相關(guān)行為。這對于引導(dǎo)和規(guī)范專利商標(biāo)代理行為、防范代理執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)公平有序競爭具有重要意義。
二、合同示范文本主要包括哪些條款？
專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本結(jié)構(gòu)相對統(tǒng)一，均設(shè)有12個(gè)條款，分為前言，委托事項(xiàng)，甲方的權(quán)利、義務(wù)，乙方的權(quán)利、義務(wù)，保密義務(wù)，工作期限，費(fèi)用，雙方明確的共識，違約責(zé)任，其他約定事項(xiàng)，爭議解決方式，合同的期限及解除，合同的生效、變更和終止。示范文本既針對代理事務(wù)的共性事宜設(shè)置了格式條款，也兼顧考慮了需要雙方自行約定的工作時(shí)限、爭議解決方式等協(xié)議條款。
需要指出的是，專利代理委托合同示范文本僅涉及中國專利申請事務(wù)、專利權(quán)無效宣告事務(wù)、與著錄項(xiàng)目變更等事務(wù)相關(guān)的其他事務(wù)；商標(biāo)代理委托合同示范文本僅涉及中國商標(biāo)注冊申請事務(wù)、商標(biāo)后續(xù)事務(wù)、商標(biāo)異議及評審事務(wù)等。示范文本不涉及涉外專利、商標(biāo)代理事務(wù)以及訴訟事務(wù)。
三、合同示范文本具體可以發(fā)揮哪些作用？
一是明確代理事務(wù)的法律關(guān)系。合同示范文本主要圍繞專利、商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的委托和被委托的法律關(guān)系展開，要求雙方遵循誠實(shí)信用、公平自愿原則，通過建立聯(lián)系人制度、約定工作時(shí)限、提交必要資料、確認(rèn)反饋程序等，加大對委托方和代理機(jī)構(gòu)雙方合法權(quán)益的保護(hù)力度，確保代理業(yè)務(wù)過程能夠順利進(jìn)行。
二是引導(dǎo)委托人知曉代理事項(xiàng)。為方便委托人充分認(rèn)識和理解代理業(yè)務(wù)，便于準(zhǔn)確地表述和明確委托事項(xiàng)，合同對于委托代理相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)及內(nèi)容，均以列表的方式呈現(xiàn)，以便引導(dǎo)委托人確定委托事項(xiàng)和內(nèi)容，了解和把握專利、商標(biāo)代理有關(guān)法律規(guī)定，提高專利、商標(biāo)申請人的合同法律意識。
三是明確委托人和代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。合同條款明確了委托人知情權(quán)、更換專利代理師或商標(biāo)代理從業(yè)人員的權(quán)利，代理機(jī)構(gòu)要求委托方提供必要資料或技術(shù)材料的權(quán)利，因過錯(cuò)導(dǎo)致權(quán)利喪失后應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任等。合同示范文本注重委托人和代理機(jī)構(gòu)雙方的權(quán)利義務(wù)平衡，既強(qiáng)調(diào)對委托人權(quán)利的充分保障，體現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)、合法執(zhí)業(yè)的要求，也關(guān)注代理機(jī)構(gòu)相關(guān)免責(zé)情形等權(quán)利保障。
四是提示實(shí)踐中常見風(fēng)險(xiǎn)和糾紛。合同示范文本針對代理實(shí)務(wù)中時(shí)常發(fā)生的合同糾紛和潛在風(fēng)險(xiǎn)，均設(shè)置了相關(guān)條款予以提示和引導(dǎo)。例如，任何專利申請都存在不被授權(quán)的可能，任何專利都存在被無效的風(fēng)險(xiǎn)；任何商標(biāo)注冊申請都存在不被核準(zhǔn)的可能，任何商標(biāo)都存在被無效的風(fēng)險(xiǎn)。針對“包授權(quán)”，要求代理機(jī)構(gòu)不應(yīng)當(dāng)作出代理結(jié)果的承諾和保證。對于多個(gè)直接關(guān)系委托人利益的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建議委托方和代理機(jī)構(gòu)就工作期限進(jìn)行約定；關(guān)于代理費(fèi)用事宜單設(shè)條款，明確合同費(fèi)用的組成內(nèi)容以及雙方需約定的付款期限。
五是引導(dǎo)委托人和代理機(jī)構(gòu)規(guī)范專利商標(biāo)申請行為。以專利代理為例，對于委托人，要求其基于誠實(shí)信用原則，以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造為基礎(chǔ)進(jìn)行專利申請，且承諾不存在非正常申請專利行為。對于專利代理機(jī)構(gòu)，要求其承諾依法依規(guī)開展專利代理業(yè)務(wù)，不從事非正常專利申請代理行為；如發(fā)現(xiàn)委托人存在非正常專利申請的風(fēng)險(xiǎn)，有提示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)。經(jīng)代理機(jī)構(gòu)提示，委托人堅(jiān)持申請的，專利代理機(jī)構(gòu)有權(quán)終止本案代理服務(wù)。值得注意的是，專利代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)提示行為，不構(gòu)成行政監(jiān)管中的免責(zé)理由。商標(biāo)代理委托合同示范文本同樣規(guī)定了相關(guān)內(nèi)容。
四、當(dāng)事人在簽訂專利、商標(biāo)代理委托合同時(shí)，是否必須使用該合同示范文本？
委托人、代理機(jī)構(gòu)在簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》《專利代理?xiàng)l例》《專利代理管理辦法》《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。合同示范文本不具有強(qiáng)制性，委托方和專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真閱讀和準(zhǔn)確理解合同文本內(nèi)容、充分表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，參考選用合同示范文本內(nèi)容，修改形成個(gè)性化合同，也可以直接使用該合同示范文本。
